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石狮出台21条“干货”,助力民营企业提质增效

2019-12-19 09:25| 发布者: 奔波少年| 查看: 162| 评论: 0|原作者: 奔波少年

摘要: 为进一步提高扶持政策的精准性和实效性,助力我市民营企业提质增效,近日,石狮市出台进一步推动民营企业高质量发展的若干措施,分别从推进项目建设、提高厂房利用效率、推进技术提升等方面推动我市经济高质量发展。 1.推进项目建设为推动项目尽快建成见效,根据《福建省人民政府办公厅关于建立地价调节机制促进海峡西岸经 ...
为进一步提高扶持政策的精准性和实效性,助力我市民营企业提质增效,近日,石狮市出台进一步推动民营企业高质量发展的若干措施,分别从推进项目建设、提高厂房利用效率、推进技术提升等方面推动我市经济高质量发展。
1.推进项目建设
为推动项目尽快建成见效,根据《福建省人民政府办公厅关于建立地价调节机制促进海峡西岸经济区产业结构调整的通知》(闽政办〔2009〕135号),对按合同约定时限完成全部投资并建成投产,且固定资产投资强度达200万元/亩的制造业项目(或投资强度达150万元/亩的现代物流项目),按每平方米建筑面积75元的标准予以补助,容积率均按基准容积率2.0计算;固定资产投资强度超过300万元/亩的,在上述补助基础上追加50%的补助。
对符合我市产业政策,属于我省鼓励发展的重大项目或省重点建设项目,在确定土地使用权出让底价时,可按项目所在区域基准地价的70%执行。项目符合省重点项目条件但尚未列为省重点建设项目的,土地出让时按规定基准地价挂牌;若在约定建设期限内,项目获批列为省重点建设项目的,给予相当于基准地价30%的投资奖励。享受地价优惠政策的项目,不再享受投资强度奖励。
责任单位:市工业信息化和科技局、市发展和改革局
配合单位:市自然资源局、各镇(街道)
2.提高厂房利用效率
鼓励企业充分利用闲置工业厂房,根据《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)精神,在符合城市规划和相关安全要求的前提下,申请举办信息服务、研发设计、创意文化产业、仓储物流及其他新兴产业的,暂不改变土地用途。支持企业提高厂房利用效率,入驻高新区、中小企业基地以及我市原规划的其它市级工业园区的企业在符合规划和安全要求、不改变用途的前提下,对在原有建设用地上新建厂房或加层改造增加用地容积率的,不再增收土地出让价款。
责任单位:市工业信息化和科技局、市发展和改革局
配合单位:市自然资源局、各镇(街道)
3.推进技术提升
支持服装成衣制造规上企业加快改造升级,企业当年度成衣生产设备投入100万元(含)至2000万元的,按设备购置额(不含税,下同)的20%予以补助,超过2000万元(含)的部分按设备购置额的30%予以补助,单家企业当年最高补助不超过3000万元。
鼓励其他制造业规上企业采用先进的新设备提升技术,企业当年度生产设备投入100万元以上(含)的,实行超额累进补助,生产设备投入100万元(含)至500万元的部分,按设备购置额的6%予以补助;500万元(含)至1000万元的部分,按15%予以补助;1000万元(含)至2000万元的部分,按20%予以补助;超过2000万元(含)的部分,按30%予以补助。单家企业技术提升当年最高补助不超过3000万元。
本条款补助对象不包括环保设备。以融资租赁方式获得的租赁设备,视同购置(改造)设备,按上述标准予以补助。补助金额超过当年度地方经济贡献的,可以2年内地方经济贡献总额为上限进行兑现。技术提升项目必须向市工业信息化和科技局备案(其中:厂房新建或改扩建的技术提升项目须提前向市发展和改革局备案),经申报认定后兑现。
责任单位:市工业信息化和科技局、市发展和改革局
4.培育创新群体
对通过高新技术企业认定的给予奖励40万元,重新认定或复审的高新技术企业给予奖励10万元。省级及以上孵化器(众创空间)的孵化毕业企业被认定为高新技术企业,连续3年每年经济贡献超过50万元或3年累计经济贡献超过150万元并落地我市的,在毕业当年奖励20万元。对命名为“国家创新型企业”“福建省创新型企业”的,分别给予50万元、20万元奖励。
责任单位:市工业信息化和科技局
5.鼓励创新创业
优先推荐创新创业团队申报泉州市高层次人才团队和创新创业人才项目。支持企业参加国家级、省级创业创新大赛,对获奖企业按照1:1配套奖励,最高奖励30万元。对租用并注册在政府运营场所的本市级及以上孵化器(众创空间)入孵企业,年度经济贡献首次超100万元、200万元、300万元时,分别给予10万元、20万元、30万元奖励。对租用政府运营场所的入孵企业,租金按市场评估价格的20%收取(租用面积不超过1000平方米、租用时间不超过3年),租用时间3年以上的租金按市场评估价格收取;如租用人(团队、单位)被评为泉州市第一至第四层次人才、石狮市级以上引进高层次人才团队或泉州市级以上众创空间运营机构的,给予免租金3年。引进高校、科研院所在我市设立研发中心、专家工作站,或我市企事业单位牵头成立的产业技术创新战略联盟等公益性服务平台租用政府场所的,予以免除租金。
对通过科技企业孵化器入孵评审,纳入孵化器管理的企业,租用非政府运营场所(应符合生产、研发和办公条件)给予租金补贴,第一年按5元/每平方米?月的标准补贴(补助金额不超过企业实际支付的租金,补助面积不超过1000平方米);第二年起,对本级经济贡献达10万元以上的入孵企业,按第一年标准给予租金补贴。
责任单位:市工业信息化和科技局
6.扶持服务平台发展
公共服务平台(包括产业技术创新战略联盟依托单位、研究中心等)、专业服务机构引荐并促成本地企业购买高校、科研院所科技成果、专利技术,并经技术合同登记的,按项目交易额的3%给予奖励,单个项目补助金额不超过10万元,单个机构每年度奖励额度不超过20万元。
责任单位:市工业信息化和科技局
7.鼓励科技成果转化
对企业购买高校、科研院所科技成果、专利技术,经技术合同登记的,按企业对项目支付技术交易额的10%给予补助,单个项目补助金额不超过50万元,同一企业每年度奖励额度不超过100万元。鼓励企业开展技术输出服务,经技术合同登记的,按项目交易额的3%给予补助,单个项目补助金额不超过30万元,同一企业每年度奖励额度不超过50万元。
责任单位:市工业信息化和科技局
8.鼓励知识产权创造运用
对申请登记地和授权地均在我市,获得国家知识产权局授权并转移转化(自主实施或许可我市其他企业实施)的发明专利,每件给予4万元补助。对申请登记地不在我市、授权地在我市落地1年以上并转移转化的国家知识产权局授权的发明专利,按照上述标准的50%给予补助。对授权实用新型专利每件补助2000元、外观设计专利每件补助1000元。同一企业同一年度补助不超过30万元,其中实用新型和外观设计专利合计补助不超过15万元;同一自然人同一年度补助不超过15万元,其中实用新型和外观设计专利合计补助不超过10万元(在申报补助年度将专利地址著录变更出我市辖区的,不再给予补助)。
责任单位:市市场监督管理局
9.支持代理机构发展
对在我市新设立注册且经国家知识产权局批准设立的专利代理机构(不含分支机构),为我市服务1年以上且服务专利申请达500件以上的,给予30万元开办补助费。
责任单位:市市场监督管理局
10.支持校服企业拓展市场
对我市校服企业参与域外校服招投标,年累计中标合同金额500万元及以上的,按在我市开具销售发票总价的5%给予奖励,单家企业最高奖励不超过100万元。对我市校服企业参加国内校服装备展览会等重点展会(包括省级协会及以上主管部门主办的展会)的,每个展位给予展位费50%的补助,单个标准展位最高补助不超过2万元,单家企业每次展会补助展位数不超过4个。
责任单位:市工业信息化和科技局、市商务局
11.培育做大电商商贸企业
对限上电商商贸企业纳税信用合格且达到B级以上(含B级)的,分三档给予奖励:当年度经济贡献100万元以上(含)的,给予地方经济贡献新增部分全额奖励;当年度经济贡献50万元(含)至100万元的,给予地方经济贡献新增部分80%的奖励;当年度经济贡献50万元以下的,给予地方经济贡献新增部分50%的奖励。
责任单位:市商务局
12.拓展电商新零售业务
鼓励限上电商企业创立自有品牌,加强知识产权保护。对于品牌电商在知名第三方交易平台投入广告费(直通车、钻展)500万元以上的,超过500万元的部分按10%给予补贴,单家企业补贴最高不超过30万元。
责任单位:市商务局
13.支持跨境电商发展
对建设地在我市的跨境电商、进出口国际快件及进出口货物监管通关场所等第三方跨境公共服务平台,符合国家海关标准并开通运营的平台软件系统,给予最高不超过100万元的一次性补助。对我市第三方跨境公共服务平台上产生的快件数据传输服务费和消费者身份证信息查询服务费,按电子口岸公共服务平台实际发生额给予全额补助,全年最高补助不超过100万元。对落地我市并在我市第三方跨境公共服务平台备案运营的国际快递企业,给予一次性补助10万元。
责任单位:市商务局
14.打造跨境电子商务生态圈
对支付EMS、邮政小包、UPS等国际物流年度费用达100万元以上的跨境电子商务限上企业,按其国际物流费用的10%给予补助,单家企业最高补助不超过100万元。
责任单位:市商务局
15.鼓励物流企业规模发展
道路运输企业当年度经济贡献达50万元、200万元、500万元、1000万元以上(含)的,分别按当年度地方经济贡献新增部分的50%、60%、70%、80%奖励给企业作为生产发展扶持基金。水路运输企业当年度经济贡献100万元及以上的,按当年度地方经济贡献新增部分的50%奖励给企业作为生产发展扶持基金。企业新建、从市域外购买或从泉州市其他县市区转入船龄在15年以内(含),且在我市入户、自有并合法经营的5000载重吨及以上的船舶,按每载重吨100元给予一次性奖励。对在我市依法注册独立法人、设立分拨中心的电商物流限上企业,当年度经济贡献500万元(含)以上,给予地方经济贡献新增部分全额奖励;当年度经济贡献200万元(含)至500万元,给予地方经济贡献新增部分50%的奖励。 
责任单位:市交通和港口发展局、市商务局
16.鼓励开辟国际航线
对在石狮市辖区港口从事外贸集装箱运输的班轮公司、航运企业或无船承运企业,按年度完成的持续经营航班数、集装箱出口标准重箱量分档次予以奖励(详见附件1)。同时,实行外贸航线奖励政策新增、变更和退出机制。在我市港口新增的其他外贸航线,由市交通和港口发展局按照“一线一策”的原则参照现有航线提出扶持意见并报市政府批准;在年度终止前,市交通和港口发展局可根据航线运营情况变更或终止执行相关航线下一年度的奖励政策,并提前告知企业。
责任单位:市交通和港口发展局
17.降低查验成本
对查验没有问题的外贸企业在海关查验环节发生、与海关查验工作直接相关的吊装、移位、仓储费用(简称查验作业费),采取定额包干补助方式,20英尺集装箱补助400元,40英尺及以上的集装箱补助600元。
责任单位:市交通和港口发展局、市商务局(口岸办)
18.鼓励晋升资质等级
我市建筑企业晋升特级施工资质的给予一次性奖励500万元,晋升一级总承包资质的给予一次性奖励200万元,晋升一级专业承包资质的给予一次性奖励20万元。
责任单位:市住房和城乡建设局
19.鼓励建筑企业规模发展
鼓励在外地承接项目的本地外出经营企业及外地企业(含劳务分包企业、二次分包企业等)入驻我市,当年度经济贡献在3000万元以下(含)的,按地方经济贡献新增部分80%予以奖励;当年度经济贡献在3000万元以上的,按地方经济贡献新增部分90%予以奖励。我市辖区外建筑企业将工商注册迁入我市的,分别给予特级施工企业、一级施工总承包企业、二级施工总承包企业、一级专业承包企业一次性奖励500万元、200万元、30万元、20万元。我市辖区外行业甲级设计企业、专业甲级设计企业将工商注册迁入我市的,分别给予一次性奖励200万元、100万元。
责任单位:市住房和城乡建设局
20.鼓励劳务分包
施工总承包企业将劳务作业(或专业承包作业)分包给我市劳务企业的,工程项目竣工验收后,在建设过程中未发生拖欠农民工工资的,可按劳务分包形成(或专业承包企业缴交)的新增地方经济贡献60%奖励施工总承包单位。
责任单位:市住房和城乡建设局
21.支持远洋渔业发展
鼓励远洋渔业企业运回自捕鱼产品,对远洋渔业企业运回自捕鱼产品在我市港口上岸并纳入统计的,按海关报关单净重数量予以每吨300元的补助,全年累计超过1万吨的,在上述补助基础上再一次性予以奖励50万元。
责任单位:市农业农村局
配合单位:市发展和改革局

附则
1.全面贯彻落实中央、省、泉州市出台的各项企业扶持政策措施,积极协助企业向上级申报。按照“就高从优不重复”原则,本政策与上级政策重复、类同部分,如我市补助标准低于上级,按上级政策执行;如我市补助标准高于上级,企业可在申请上级补助资金后向我市申请补齐不足部分。
2.单家企业同一项目符合多项条款的,同类条款取最高金额予以奖励或补助,非同类条款分别予以奖励或补助、不予相互抵扣。同一企业每年累计享受的各类本级补助资金总额以该企业当年对地方经济贡献为上限,但第一条中的(一)、(四)、(五)、(十七)、(二十一)款除外。
3.企业或企业法定代表人、实际控制人列为失信被执行人的,或企业纳入环保、安全生产不良信用、涉黑涉恶等“黑名单”管理的,不得享受本政策扶持。对伪造相关证明,弄虚作假套取奖励资金的企业,一经查实,全额追缴已领取的奖励资金,并列入信用“黑名单”,以后年度不再受理其申请;造成资金损失的,依法追究其法律责任。
4.印染行业企业扶持条款按《石狮印染行业转型升级工作方案》(狮委〔2017〕107号)执行,影视产业扶持条款按《石狮市文化改革发展工作领导小组办公室关于印发〈石狮市促进影视产业发展扶持措施〉的通知》(狮文改办〔2019〕1号)执行,旅游产业扶持条款按《石狮市全域旅游发展工作领导小组〈石狮市扶持旅游产业加快发展若干措施〉的通知》(狮旅发〔2019〕1号)执行,不享受本扶持措施。人才政策按相关规定执行。
5.本措施自2020年1月1日起施行,有效期至2022年12月31日,之前我市出台的部分惠企政策同时停止执行(详见附件2)。本措施所列条款,由各政策主管部门会同市财政局承担具体解释工作并组织落实。

附件:
1.扶持外贸集装箱航线发展奖励标准
2.2020年1月1日起停止执行文件目录





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